Oikeusministeriö - Justitieministeriet

Monenväliset sopimukset
Kahdenvälisiä sopimuksia

Tässä osassa kerrotaan tuomittujen siirtämisestä, siihen liittyvästä lainsäädännöstä ja kansainvälisistä sopimuksista.

Tekstissä mainitut säädökset löytyvät valtion säädöstietopankista osoitteesta www.finlex.fi.

Suostumukseen perustuva siirtäminen

Tuomittujen siirtämisen tärkeimpänä tavoitteena on rikoksesta tuomittujen sosiaalisen sopeuttamisen edistäminen ja sitä kautta tapahtuva heidän yhteiskuntakelpoiseksi saattamisensa. Tämän mukaisesti vapautensa menettäneellä ulkomaalaisella tulisi olla mahdollisuus suorittaa rangaistuksensa omassa sosiaalisessa ympäristössään. Tavoite saavutetaan siirtämällä hänet kotimaahansa suorittamaan vankeusrangaistustaan.

Tuomitun siirtäminen edellyttää tuomio- ja täytäntöönpanovaltion suostumuksen ohella myös henkilön omaa suostumusta ja täytäntöönpanovaltion kansalaisuutta. Suomessa tapahtuvaan vankeusrangaistuksen täytäntöönpanoon riittää kuitenkin, että henkilöllä on kotipaikka Suomessa. Muita edellytyksiä ovat muun muassa tuomion lainvoimaisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus ja teon kaksoisrangaistavuus. Vieraassa valtiossa annetun seuraamuksen täytäntöönpanoa koskevassa asiassa ei ole enää sallittua tutkia, onko henkilö syyllistynyt siihen rikokseen, josta seuraamus oli määrätty.

Kansallisesti tuomittujen siirtämisestä säädetään laissa (21/1987, Ri 407) sekä asetuksessa (22/1987, Ri 408) kansainvälisestä yhteistoiminnasta eräiden rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanossa. Tärkein sovellettavaksi tuleva kansainvälinen instrumentti on Euroopan neuvoston puitteissa tehty tuomittujen siirtämistä koskeva yleissopimus (SopS 13/1987, Ri 409), johon Euroopan neuvoston jäsenvaltioiden lisäksi ovat liittyneet myös Yhdysvallat, Japani, Venezuela ja Israel.

Suomessa tuomittujen siirtämisestä päättää oikeusministeriö. Mikäli oikeusministeriö suostuu vieraassa valtiossa tuomitun vankeusrangaistuksen täytäntöönpanoon Suomessa, tulee sen antaa määräykset täytäntöönpanon jatkamisesta tai ryhdyttävä toimenpiteisiin seuraamuksen muuntamiseksi. Seuraamuksen muuntamista koskevan asian ratkaisee Helsingin käräjäoikeus.

Siirtäminen suostumuksesta riippumatta

Tuomittujen siirtämistä koskeva yleissopimuksen soveltamisalaa on laajennettu siihen liitetyllä pöytäkirjalla (SopS 42/2001, Ri 409). Lisäpöytäkirjaan liittymisen edellyttämät muutokset kansainväliseen yhteistoimintalakiin saatettiin voimaan lailla (236/2001).

Tietyissä tilanteissa lisäpöytäkirja mahdollistaa tuomitun siirtämisen kotimaahansa suostumuksestaan riippumatta. Näin on esimerkiksi silloin kun hänet on vankeusrangaistuksen tai siihen johtaneen rikoksen johdosta määrätty karkotettavaksi tai käännytettäväksi Suomesta. Koska hänen ei enää vankeusrangaistuksensa suoritettuaan sallita jäädä Suomeen, hänen yhteiskuntaan sopeuttamisensa kannalta on tarkoituksenmukaista siirtää hänet kotimaahansa jo mahdollisimman varhaisessa vaiheessa vaikka vasten tahtoaan.

Muun muassa Suomi ja Viro ovat liittyneet lisäpöytäkirjaan.

Tuomittujen siirtäminen pohjoismaiden välillä ei perustu valtiosopimukseen, vaan kussakin pohjoismaassa voimassa olevaan yhdenmukaiseen lainsäädäntöön. Suomen osalta sovellettavaksi tulee laki Suomen ja muiden pohjoismaiden välisestä yhteistoiminnasta rikosasioissa annettujen tuomioiden täytäntöönpanossa (326/1963, Ri 405) sekä lain täytäntöönpanoasetus (620/1964, Ri 406). Pohjoismaiden välillä tuomittuja voidaan siirtää myös heidän suostumuksestaan riippumatta.

Päivitetty 30.10.2009