Justitieministeriet och inrikesministeriet tillsatte den 12 mars 2007 en kommission för att bereda en totalreform av förundersökningslagen, tvångsmedelslagen och polislagen. Kommissionen föreslår nya lagar där myndigheternas befogenheter regleras noggrannare och mera heltäckande än för närvarande, med hänsyn till skyddet för de grundläggande fri- och rättigheterna och de mänskliga rättigheterna å ena sidan och behoven i anslutning till brottsbekämpningen å andra sidan. Det föreslås att vissa bestämmelser om grunderna för individens rättigheter och skyldigheter som för närvarande finns i förordningar ska tas in i de nya lagarna.

Preciseringen och kompletteringen av regleringen är genomgående i den nya förundersökningslagen. I lagen föreslås bestämmelser om t.ex. fördröjning med förundersökningsåtgärderna, avbrytande av förundersökningen, den misstänktes rätt att inte medverka vid utredningen av sitt brott och förundersökningsbeslut samt noggrannare bestämmelser än förut om det språk som ska användas vid förundersökning och i förundersökningshandlingarna. Förundersökningssamarbetet mellan förundersökningsmyndigheten och åklagaren understryks bl.a. genom att det föreslås ett eget kapitel med bestämmelser om samarbetet.

I de allmänna bestämmelserna i den nya tvångsmedelslagen anges särskilt de viktigaste principer som ska tillämpas när tvångsmedel används. Kvarstad föreslås som den enda säkringsåtgärden. I 7 kap., som gäller beslag, föreslås också bestämmelser om kopiering av handlingar. I lagen föreslås bestämmelser om anlitande av ett ombud för husrannsakan med tanke på sådana fall där det finns anledning att anta att rannsakan kommer att omfatta information för vilken gäller tystnadsplikt eller tystnadsrätt. I 10 kap., som gäller hemligt inhämtande av information, föreslås bestämmelser om observation, förtäckt inhämtande av information, teknisk observation i IT-miljö, styrd användning av informationskällor och kontrollerade leveranser. Det föreslås mera omfattande och noggrannare bestämmelser än för närvarande om t.ex. användning av överskottsinformation och underrättelse om hemligt inhämtande av information.

I jämförelse med den gällande polislagen gäller de viktigaste ändringarna enligt den nya polislagen hemligt inhämtande av information, som kommer att regleras i 5 kap. Det föreslås att kapitlet i så hög grad som möjligt byggs upp utifrån 10 kap. i tvångsmedelslagen, vilket innebär att det hänvisas till det sistnämnda kapitlet.

I tvångsmedelslagen föreslås bestämmelser om ersättning för skador som orsakats av användning av tvångsmedel och i polislagen föreslås bestämmelser om ersättning för skador som orsakats av utövande av polisbefogenheter. Skadeståndsbestämmelserna baserar sig på ansvar oberoende av vållande, vilket dock avgränsas genom bestämmelser om t.ex. medverkan och skyldighet att tåla.

OMKM 2009:2 sammandrag och lagförslag (PDF-fil, 137 sidor, 378 kb)

OMKM 2009:2 Totalreform av förundersökningslagen, tvångsmedelslagen och polislagen. Betänkande av förundersöknings- och tvångsmedelskommissionen (PDF-fil på finska, 1000 sidor, 3,75 Mb)