Bestämmelserna om olaglig inresa ändras enligt förslaget så att de också börjar gälla ordnande av olaglig inresa enbart för genomresa. Med ordnande av olaglig inresa avses att en utlänning förs in i landet utan nödvändigt pass eller annat resedokument. Straffet är böter eller fängelse i högst två år.

Det föreslås att till lagen fogas en ny bestämmelse om grovt ordnande av olaglig inresa. För detta skall den dömas som i samband med gärningen uppsåtligen eller av grov oaktsamt förorsakar någon annan t.ex. en svår kroppsskada, en allvarlig sjukdom eller synnerligen kännbart lidande eller om brottet har begåtts som ett led i en organiserad kriminell sammanslutnings verksamhet.

Straffet för grovt ordnande av olaglig inresa skall vara fängelse i minst fyra månader och högst sex år.

Också spridningen av barnpornografi kan vara grov

I bestämmelserna om barnpornografi föreslås en åldersgräns på 18 år. Det skall således vara straffbart att sprida sådana pornografiska bilder som visar barn under 18 år. Som barn betraktas också en person vars ålder inte kan klarläggas, men som av grundad anledning kan antas vara under 18 år.

För närvarande definieras inte i lagen hur gamla personer som avses med barn i barnpornografiska sammanhang. Straffet för spridning av pornografiska bilder som visar barn är böter eller fängelse i högst två år.

Det föreslås att till lagen fogas en ny bestämmelse om grov spridning av pornografiska bilder som visar barn. Straff för denna gärning skall dömas ut bl.a. om barnet är synnerligen ungt, bilden också visar allvarligt våld eller brottet har begåtts synnerligen planmässigt eller som ett led i en organiserad kriminell sammanslutning verksamhet. Straffet föreslås vara fängelse i minst fyra månader och högst sex år.

Maximistraffet för innehav av barnpornografi höjs till fängelse i ett år, då det för närvarande är sex månader.

Teleavlyssning möjliggörs vid grova brott

Arbetsgruppen föreslår dessutom att det skall vara möjligt att använda teleavlyssning när någon misstänks för grovt ordnande av olaglig inresa eller grov spridning av pornografiska bilder som visar barn. Med teleavlyssning avses att ett meddelande som befordras till eller från t.ex. en teleanslutning, telefon eller e-postadress i hemlighet avlyssnas eller upptas för utredning av innehållet i meddelandet. Teleavlyssning förutsätter domstolens tillstånd.

Till arbetsgruppens slutbetänkande har fogats advokat Kirsi Tarvainens avvikande mening, enligt vilken teleavlyssning inte bör bli möjlig när man undersöker grovt ordnande av olaglig inresa.

Offer för människohandel skall kunna få biträde

Arbetsgruppen föreslår att domstolen under vissa förutsättningarna skall kunna förordna ett rättegångsbiträde för offer för människohandel under förundersökningen och rättegången.

Arbetsgruppen överlämnade sitt delbetänkande i juli 2003 och föreslog då att särskilda bestämmelser om människohandel skall tas in i lagen. Enligt föreslaget skall den dömas för människohandel som t.ex. genom att vilseleda eller utnyttja någon annans beroende ställning överlämnar eller transporterar honom eller henne för att utnyttjas sexuellt eller sättas i tvångsarbete eller för att något av hans eller hennes organ skall avlägsnas för ekonomisk vinning.

Handlingsplan mot människohandel behövs

Arbetsgruppen granskade också förhållandet mellan tilläggsprotokollen gällande människohandel och människosmuggling till FN:s konvention mot organiserad brottslighet (Palermokonventionen) och Finlands nuvarande lagstiftning.

Antagandet av tilläggsprotokollen förutsätter i första hand att det utfärdas uttryckliga straffbestämmelser gällande människohandel. Man bör särskilt utreda om lagstiftningen eller myndighetspraxis borde ändras för att offer för människohandel skall kunna få uppehållstillstånd samt social- och hälsovård. Arbetsgruppen föreslår att det utarbetas en nationell handlingsplan mot människohandel.

Ytterligare upplysningar: lagstiftningsrådet Jukka Lindstedt, tfn (09) 1606 7725

Arbetsgruppens slutbetänkande (på finska) (Justitieministeriets arbetsgruppsbetänkanden 2003:13)
Arbetsgruppens delbetänkande 3.7.2003: Ihmiskauppa, paritus ja prostuutio (på finska). (Justitieministeriets arbetsgruppsbetänkanden 2003:5)