Kommissionen (KB 2004:2) som beredde en reform av vattenlagen föreslog att vattenlagstiftningen reformeras i sin helhet. P.g.a. tidsbristen hann kommissionen inte slutbehandla alla ärenden som hänförde sig till reformen. Enligt kommissionens betänkande var de förfarandemässiga frågorna som hänför sig statsrådets undantagstillståndsärende, skydd av bäckar i naturtillstånd, översyn av tillstånd som beviljats med stöd av den tidigare lagstiftningen samt omvärdering av det ömsesidiga förhållandet mellan fiskevårdsskyldigheten och fiskerihushållningsavgiften sådana ärendekategorier som förutsätter en fortsatt beredning. Vattenlagsarbetsgruppen har haft till uppgift att bereda föreskrifter om dessa ärendekategorier, utarbeta ett utkast till vattenförordning samt tekniskt reformera vattenlagens bestämmelser om ersättning. Arbetsgruppens förslag till föreskrifter och motivering har utarbetats som kompletteringar till och ändringar i utkastet till regeringens proposition som ingick i kommissionens betänkande. Arbetsgruppens betänkande innehåller ett utkast till vattenförordning.

Arbetsgruppen föreslår att det föreskrivs om undantagstillståndsförfarandet så att ärendet om undantagstillståndet behandlas i statsrådet innan tillståndsärendet slutligen har behandlats i miljötillståndsverket. Arbetsgruppen föreslår att regleringen av skyddet av bäckar i naturtillstånd ses över så att det genom en bestämmelse betonas att sådana projekt som äventyrar bäckarnas naturtillstånd är tillståndspliktiga. Arbetsgruppen föreslår att regleringen av metoder för kompensationer beträffande fiskerihushållningen revideras så att fiskevårdsskyldigheten och fiskerihushållningsavgiften har sinsemellan en jämlik ställning. Regleringen av översyn av de gällande vattenhushållningstillstånden föreslås ha en större omfattning än vad det framställdes i vattenlagskommissionens förslag. Enligt arbetsgruppens förslag kan ett tillstånd som beviljats till ett vattenhushållningsprojekt bestämmas att förfalla om projektet har förlorat sin betydelse eller om det inte längre kan visas parten som har ansvar för projektet. Arbetsgruppen föreslår vissa ändringar i ersättningsbestämmelserna som föreslogs av vattenlagskommissionen.

Vad gäller lagstiftningen i övrigt förutsätter reformering av vattenlagstiftningen materiella ändringar närmast i miljöskyddslagen samt i markanvändnings- och bygglagen. Ändringar som arbetsgruppen föreslår i miljöskyddslagen gäller först och främst utledning av avloppsvatten. I fråga om detta strävs det efter att förhållandet mellan vattenlagen och miljöskyddslagen görs klarare. Syftet med de föreslagna ändringarna i markanvändningsoch bygglagen är att göra förhållandet mellan den och vattenlagen tydligare i fråga om placeringen av samhällstekniska anordningar. För den övriga lagstiftningens del begränsar ändringsbehoven sig i huvudsak till en översyn av hänvisningsbestämmelserna.

Betänkande (på finska):

OMTR 2006:13 Presentationsblad (PDF-fil, 68 kb)

OMTR 2006:13 Betänkande av vattenlagsarbetsgruppen (PDF-fil på finska, 634 kb)