Justitieministeriet tillsatte 11.8.2004 en arbetsgrupp för att dryfta behovet av att utveckla våra insolvenssystem med avseende på hur man befrias från skuldansvar och hur den egna bostaden skyddas. Saken skulle granskas särskilt med tanke på företagens och företagarnas verksamhetsförutsättningar. Tillsättandet av arbetsgruppen anknöt till statsminister Matti Vanhanens regerings politikprogram för företagsamhet. I samband med detta gjorde justitierådet Pauliine Koskelo en utredning om personligt skuldansvar och insolvensförfaranden. Dessutom har en intervjuundersökning om saken gjorts vid Vasa universitet.

I Finland har man under 1990-talets depression och efter den genomfört flera lagstiftningsprojekt i syfte att förstärka gäldenärens ställning. Av dem har skuldsaneringen för privatpersoner varit den mest betydande. Vid skuldsanering befrias gäldenären slutligt från sitt skuldansvar, om denne följer ett fastställt betalningsprogram. Arbetsgruppen anser att man i Finland inte skall skapa ett system där gäldenärens förtjänstförmåga överhuvudtaget inte utnyttjas och där gäldenären befrias från sina skulder bara denne överlåter sin förmögenhet som betalning för dem. Inte heller skall man genomföra ett system där en ägarbostad omfattas av det skyddade beloppet eller där möjligheterna att pantsätta den egna bostaden som säkerhet för sina skulder begränsas, eftersom detta skulle förändra vårt bostadsfinansieringssystem på ett grundläggande sätt, göra det svårare att få kredit och minska särskilt de små företagens kreditmöjligheter. En gäldenär som har sökts i konkurs har genom att ansöka om skuldsanering samma möjligheter att behålla sin bostad som andra insolventa gäldenärer. Arbetsgruppen föreslår att skuldsaneringslagstiftningen utvecklas så att man lindrar gäldenärens skyldighet att betala mer av sina skulder med eventuella tilläggsinkomster som gäldenären har under betalningsprogrammet. Särskilt ställningen hos dem som har skuldsatt sig i företagsverksamhet kan, utan att lagstiftningen behöver ändras, stärkas genom åtgärder från myndigheternas och organisationernas sida bland annat genom tillräcklig information om hur man skall förfara vid insolvens. Informationen behövs eftersom uppfattningen om livslång skuldfångenskap fortfarande lever kvar, vilket i sig minskar viljan att bli företagare.

Publikation på finska.

OMTR 2004:20, Kuvailulehti, PDF-tiedosto, 1 s.

OMTR 2004:20, Presentationsblad, PDF-format, 1 s.

OMTR 2004:20, Luovutuskirje, PDF-tiedosto, 2 s.

OMTR 2004:20, Työryhmän mietintö, PDF-tiedosto, 33 s.

OMTR 2004:20, Liite 1. Tietoja yksityishenkilön vapautumisesta velkavastuustaan eräissä muissa maissa, PDF-tiedosto, 9 s.

OMTR 2004:20, Liite 2. Tilastotietoja yksityishenkilön velkajärjestelyn hakijamääristä, PDF-tiedosto, 1 s.

OMTR 2004:20, Liite 3. Tilastotietoja alottaneista ja lopettaneista yrityksistä, PDF-tiedosto 1 s.

OMTR 2004:20, Liite 4. Tilastotietoja konkurssien ja yrityssaneerausten lukumääristä, PDF-tiedosto, 1 s.