Kommissionen föreslår i sitt betänkande att en lag om kandidaters valfinansiering ska stiftas. Syftet med lagen är ökad öppenhet kring valfinansieringen och ökad kännedom om kandidaternas eventuella bindningar samt att begränsa en ökning av kostnaderna för kandidaternas valkampanjer. I lagförslaget har Europarådets rekommendationer om valfinansieringen i Finland beaktats. Skyldigheten att redovisa valfinansiering föreslås gälla de invalda och deras ersättare samt vid presidentval de partier och valmansföreningar som ställt upp kandidater. Som kostnader för en kandidats valkampanj räknas kostnaderna för genomförandet av kampanjen tidigast sex månader före valdagen och senast två veckor efter valdagen. Kandidaterna ska genom valfinansieringen visa hur de kostnader som uppkommer under denna tidsperiod betalas.

I betänkandet föreslås särskilda stöd- och kampanjtak för varje typ av val. Maximibeloppet för stöd som ska redovisas särskilt föreslås bli lägre än vad som gäller i dag. De redovisningsskyldiga ska lämna efterhandsredovisning över sådana stöd som överskrider maximigränsen och som de erhållit efter det att redovisningen lämnats in. Han eller hon ska i förekommande fall kunna redovisa sin valfinansiering och sina kampanjkostnader med hjälp av ett kampanjkonto eller på något annat motsvarande sätt. Det ska bli möjligt för kandidaterna att lämna in frivilliga förhandsredovisningar. Granskningen av redovisningarna över valfinansiering föreslås bli flyttad till statens revisionsverk. Verket ska upprätthålla ett offentligt redovisningsregister över valfinansieringsredovisningarna och kontrollera att redovisningsskyldigheten har följts. Revisionsverket ska vid behov kunna uppmana en redovisningsskyldig att göra redovisning, att komplettera en redovisning eller att klargöra en redovisnings riktighet och tillräcklighet. Om en redovisningsskyldig inte lämnar in någon redovisning trots uppmaning, får revisionsverket vid vite förplikta honom eller henne till det. Vite kan också användas i de lägen där en redovisning i väsentliga delar visar sig vara uppenbart oriktig eller bristfällig och verket ålägger den redovisningsskyldiga att rätta till felet eller bristen.

Tre avvikande meningar har inlämnats till betänkandet och de ingår som bilaga. Dessutom har politices doktor Tomi Venhos utredning om parti- och valfinansieringsbestämmelser i ett internationellt perspektiv (VTT Tomi Venho: Puolue- ja vaalirahoitussääntelyn kansainvälinen vertailu) fogats till betänkandet som bilaga.

OMKM 2009:1 Svenska sidor (PDF-fil, 9 sidor, 295 Kb)

OMKM 2009:1 Förslag till lag om valfinansiering. Mellanbetänkande av val- och partifinansieringskommissionen (PDF-fil på finska, 142 sidor, 1,07 Mb)