1. Tavoite ja tehtävät
Työryhmän työn tavoitteena on selvittää sakon muuntorangaistusjärjestelmän toimivuus ja kehittämisedellytykset. Tässä tarkoituksessa selvitetään sakon muuntorangaistuksen käytön vähentämisedellytykset, muuntorangaistuksen määräämismenettelyn yksinkertaistaminen, mahdollisuudet ottaa käyttöön sakon muuntorangaistukselle vaihtoehtoinen yhdyskuntaseuraamus sekä sakon muuntorangaistuksen ulkopuolelle jäävien henkilöiden elinolosuhteiden parantaminen.

2. Hankkeeseen liittyvät asiakirjat

Työryhmän asettamispäätös 27.11.2008

3. Keskeinen sisältö
Sakon muuntorangaistusjärjestelmän kehittäminen.

4. Organisointi
Puheenjohtaja:
oikeustieteen lisensiaatti Jan Törnqvist

Jäsenet:
hallitussihteeri Petteri Katajisto, oikeusministeriö oikeushallinto-osasto
lainsäädäntöneuvos Jaakko Rautio, oikeusministeriö lainvalmisteluosasto
kehitysjohtaja Kirsti Kuivajärvi, Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikkö
poliisiylitarkastaja Esko Ruokonen, sisäasiainministeriö poliisiosasto
lääkintöneuvos Maria Vuorilehto, sosiaali- ja terveysministeriö
käräjätuomari Wilhelm Norrman, Helsingin käräjäoikeus
kihlakunnansyyttäjä Jaana Linna, Pirkanmaan syyttäjänvirasto
apulaisjohtaja Heidi Meling, Etelä-Suomen rikossseuraamusalue
apulaisjohtaja Leena Silvennoinen, Oikeusrekisterikeskus
asianajaja Olli Etelämäki, Suomen Asianajajaliitto

Työryhmän pysyvät asiantuntijat, erityisesti toimeksiannon kohdan 4 osalta:
erityisasiantuntija Jaana Viemerö Suomen Kuntaliitosta sekä pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelman ohjelmajohtaja Juha Kaakinen

Työryhmän sihteerit:
hallitussihteeri Anne Hartoneva, oikeusministeriö kriminaalipoliittinen osasto, puh. (09) 1606 7578
hallitussihteeri Juho Martikainen oikeusministeriö kriminaalipoliittinen osasto (vv. 30.9.2012 saakka)

5. Taustatietoja
Eduskunta hyväksyi kesäkuussa 2008 viimeisimmän lainsäädäntömuutoksen sakon muuntorangaistuksen käytön vähentämiseksi. Muutoksessa muuntokielto ulotettiin koskemaan kaikkia rangaistusmääräysmenettelyssä annettuja sakkoja sekä osaa uhkasakoista. Muutos tuli voimaan 1.10.2008. Hyväksyessään lain muutoksen eduskunta myös hyväksyi kolme lausumaa, joissa edellytetään:

1) poliisin sakotusohjeen uudistamista,
2) rikoksentekijän piittaamattoman asenteen huomioon ottamista rikesakko- ja rangaistusmääräysmenettelylainsäädännössä,
3) sakon muuntorangaistukselle vaihtoehtoisen yhdyskuntaseuraamuksen käyttöönoton selvittämistä sekä
4) sakon muuntokiellon vaikutusten selvittämistä ja arvioimista.

6. Aikataulu
Työryhmän toimikausi on 1.12.2008 - 30.9.2009.

7. Vaikutukset

8. Muut tiedot
OM 12/69/2008
OM028:00/2009

Päivitetty 20.10.2011