1. Tavoite ja tehtävät
Yleissopimuksella ja sen kansallisella voimaansaattamisella pyritään tehostamaan lasten seksuaalista suojaa ja itsemääräämisoikeutta rikos- ja prosessioikeuden säännöksiä täydentämällä, estämään lapsiin kohdistuvien seksuaalirikosten tekemistä ennaltaehkäisevillä toimenpiteillä sekä auttamaan tehokkaasti seksuaalirikosten kohteeksi joutuneita lapsia.

Työryhmän tehtävänä on arvioida yleissopimuksen edellyttämät lainsäädännön muutostarpeet ja se, miten sopimuksen velvoitteet muuten vastaavat Suomessa omaksuttuja menettelytapoja. Työryhmän tehtävänä on myös valmistella tarvittavat lainsäädäntömuutokset. Mietintö on tarkoitus laatia hallituksen esityksen muotoon.

2. Hankkeeseen liittyvät asiakirjat
Euroopan neuvoston yleissopimus lasten suojelemisesta seksuaalista riistoa ja seksuaalista hyväksikäyttöä vastaan (CETS 201)
Työryhmän asettamispäätös 7.4.2009 (PDF-tiedosto, 3 sivua, 167 kt)
Arviomuistio 26.3.2009 (PDF-tiedosto, 40 sivua, 169 kt)  

3. Keskeinen sisältö
Suomen lainsäädäntö vastaa keskeisiltä osiltaan yleissopimuksen vaatimuksia. Joitakin muutoksia voimaansaattamisen yhteydessä tullaan kuitenkin todennäköisesti tekemään. Muutostarpeet liittyvät erityisesti rikosoikeudelliseen sääntelyyn. Tämä koskee esimerkiksi rikoslain 20 luvun täydentämistä ja muuttamista. Lainsäädännöllisten muutosten lisäksi työryhmän arvioitavaksi tulevat erilaiset menettelytavat, jotka liittyvät muun muassa lasten seksuaalisen hyväksikäytön ehkäisemiseen, uhrien tukemiseen sekä rikoksentekijöiden hoitoon.

4. Organisointi
Valmistelu suoritetaan työryhmätyönä.

Puheenjohtaja:
Kanerva, Janne, lainsäädäntöneuvos, oikeusministeriö, lainvalmisteluosasto, puh. 1606 7723

Jäsenet:
Jaana Tervo, lakimies, lapsiasiavaltuutetun toimisto
Keijo Suuripää, ylitarkastaja, sisäasiainministeriö
Heidi Manns-Haatanen, hallitussihteeri, sosiaali- ja terveysministeriö
Jaakko Halttunen, lähetystöneuvos, ulkoasiainministeriö
Kari Ranta, kihlakunnansyyttäjä, Pohjanmaan syyttäjänvirasto
Juha Fredriksson, käräjätuomari, Helsingin käräjäoikeus
Kirsi Tarvainen, asianajaja, Suomen Asianajajaliitto

Sihteeri:
Mirja Salonen, tutkija, oikeusministeriö, lainvalmisteluosasto, puh. 1606 7675

5. Taustatietoja
Suomi allekirjoitti yleissopimuksen 25.10.2007. Suomen lisäksi sopimuksen on allekirjoittanut 37 muuta Euroopan neuvoston jäsenvaltiota. Sopimuksen oli ratifioinut ainoastaan yksi jäsenvaltio 24.8.2009 mennessä, joten yleissopimus ei ole tullut kansainvälisesti voimaan. Voimaantulon edellytyksenä on viisi ratifiointia tai vastaavaa liittymisasiakirjan tallentamista.

6. Aikataulu
Työryhmän määräaika päättyy 31.3.2010.

7. Vaikutukset
Yleissopimuksen voimaansaattamisella ja siihen liittyvillä lainsäädäntömuutoksilla tehostetaan lasten suojaa seksuaalirikoksilta.

8. Muut tiedot
OM 25/41/2008
OM016:00/2009

Päivitetty 17.2.2010