Oikeusministeriö julkaisee nyt ensimmäistä kertaa oikeuspolitiikan strategian. Se sisältää vastuualueen tärkeimmät linjaukset niissä asioissa, joissa kehittämistarve on suurin. Tavoitteet on asetettu ulottumaan vuoteen 2012. Oikeudellinen yhdentyminen samoin kuin esimerkiksi väestön ikääntyminen, alueellinen keskittyminen ja tietointensiivisyyden kasvu ovat kuitenkin niin nopeasti eteneviä kehityskulkuja, että linjauksia on todennäköisesti välttämätöntä arvioida uudelleen muutaman vuoden kuluttua.

Strategiatyö aloitettiin esivaiheiden jälkeen vuonna 2001. Hallinnonalalla toteutettiin edellisen vuosikymmenen aikana useita suuria uudistuksia. Suomen liittymisestä ensin ETA:an ja sitten Euroopan unioniin seurasi laaja oman lainsäädännön yhtenäistäminen Unionin lakien kanssa. Valtionhallinnossa otettiin käyttöön tulosohjausjärjestelmä. Julkisen talouden kestävyys on jatkuva huolen aihe ja vaatii, että yhteiskunnan voimavaroja käytetään yhä paremmin ja että julkiset palvelut tuotetaan halvemmalla.

Keskushallintohanketta ohjaava ministeriryhmä antoi toimeksiannon. Ministeriöiden tuli tarjota ”tulevaisuuskatsauksen” avulla poliittisille päätöksentekijöille tietoperustaa tapahtuneesta kehityksestä, olemassa olevista sitoumuksista sekä tulevaisuuden keskeisistä haasteista ja etenemisvaihtoehdoista. Katsauksen tuli olla käytettävissä ennen kevään eduskuntavaaleja.

Suomen vuoden 1995 perusoikeusuudistus, EU:n perussopimuksiin viime vuosikymmenellä tehdyt muutokset ja EU:n perusoikeuskirja kertovat ihmisoikeusperinteen vahvistumisesta ja täsmentymisestä. Yksilön oikeudet ovat nousseet markkinoiden arvojen ja talouden tehokkuuden rinnalle. Vapauden ja turvallisuuden välisestä tasapainosta huolehtiminen on saanut uutta ajankohtaisuutta 11.9.2001 tapahtuneiden terrori-iskujen jälkeen.

Oikeuspolitiikan strategia korostaa selkeiden lakien ja hyvän hallinnon tärkeyttä sekä ongelmien ja rikosten ennalta ehkäisyä. Kun erimielisyyksiä, riitoja, rikoksia tai maksuhäiriöitä esiintyy, on kaikkien yhteinen etu löytää ne joustavat ja edulliset tavat, joilla konfliktit voidaan oikeudenmukaisesti hoitaa. Linjausten sisältämien tavoitteiden saavuttaminen edellyttää hallinnonalan omien toimien lisäksi saumatonta yhteistyötä useiden muiden hallinnonalojen ja kunnallisten viranomaisten sekä yksityisten tahojen kanssa.

Oikeusministeriö koordinoi myös kaikissa ministeriöissä tehtävää säädösvalmistelun laadullista kehittämistä. Tehtävän tuloksellinen hoitaminen vaatisi uusia rakenteellisia järjestelyjä valtioneuvoston kanslian johdolla.

Linjaukset on laadittu ministeriön ja oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen asiantuntijoiden voimin johdon aktiivisessa ohjauksessa. Kun strategiaa toteutetaan, tullaan kunnioittamaan perinteisiä valmistelutapoja. Strategiatyön käytännön etenemisestä ovat vastanneet suunnittelupäällikkö Harri Mäkinen sekä erityisasiantuntijat Kaisa Sistonen ja Jutta Petäjä.

Oikeusministeriössä 12.11.2002

Oikeusministeri Johannes Koskinen
Kansliapäällikkö Kirsti Rissanen