Komitean ehdotusten lähtökohtana on, että kaikissa toimeentuloturva-asioissa on kaksiasteinen muutoksenhakujärjestelmä, jossa ensimmäisenä oikeusasteena toimii muutoksenhakulautakunta ja toisena oikeusasteena vakuutusoikeus.

Tuomioistuinvaiheen osalta komitea on laatinut luonnoksen hallituksen esitykseksi vakuutusoikeuslaiksi ja siihen liittyväksi lainsäädännöksi. Esitysluonnokseen sisältyvät säännösehdotukset komitean toimeksiantoon kuuluvista kysymyksistä siltä osin kuin ne ovat välittömästi toteutettavissa. Vakuutusoikeuden sisäisen organisaation kehittämistä on selvitetty erikseen oikeusministeriön asettamassa työryhmässä, joka on omalta osaltaan esittänyt ehdotuksensa hallituksen esityksen muodossa. Komitea on käsitellyt joitakin työryhmän ehdotukseen sisältyviä kysymyksiä ja ottanut niihin kantaa omassa ehdotuksessaan. Komitea on lähtenyt siitä, että ehdotusten ja niistä saatujen lausuntojen pohjalta voidaan valmistella yhtenäinen hallituksen esitys vakuutusoikeuslaiksi.

Muutoksenhakulautakuntien osalta komitea on laatinut ehdotuksensa kehittämislinjoiksi. Alustava luonnos laiksi toimeentuloturvan muutoksenhakulautakunnista on mietinnön liitteenä. Lautakuntien osalta uudistuksen yksityiskohtainen valmistelu edellyttää jatkotyötä.

OMKM 2001:9 Komiteanmietintö (PDF-tiedosto, 314 s. 820 kt)